Nanaya Mahuta’ya ilk yurtdışı gezisini çözün

tarafından Jeffrey Miller*

Analitik – Nanaya Mahuta’nın ilk yurtdışı gezisi nihayet başladı. Yeni Zelanda dışişleri bakanı Perşembe günü Avustralya, Singapur, Endonezya, Birleşik Arap Emirlikleri, Katar, ABD ve Kanada dahil olmak üzere yedi uluslu bir geziye başladı.

Dışişleri Bakanı Nanaya Mahuta, ilk yurtdışı gezisinde Pasifik Okyanusu’nu ziyaret etmeyecek.
Fotoğraf: RNZ/Samuel Rylston

Mahuta, bir yıl önce bu ay dışişleri bakanı olarak atandı.

Yeni Zelanda’nın Kovid-19’u ortadan kaldırmaya yönelik özel yaklaşımı ve geri dönen yolcular için izolasyon gereklilikleri, özellikle aşıların yaygın olarak bulunmasından önceki dönemde biraz gecikme gösteriyor.

Ancak Ticaret Bakanı Damien O’Connor, beş ay aradan sonra ilk yurtdışı gezisini Haziran ayında Avrupa’ya yapabildi.

O zamandan beri Avrupa Birliği ile serbest ticaret müzakerelerini sürdürmek için ikinci bir ziyareti tamamladı ve yolda ABD’yi de ziyaret etti.

Mahuta’nın son zamanlarda odak noktası, diğer portföyündeki büyük reformlar. yerel yönetim, neden sadece şimdi seyahat ettiğini açıklamaya yardımcı olur.

Hükümetin bakanların yurtdışına seyahatlerine karşı duyarlılığı – birçok Yeni Zelandalı izolasyon ve karantina (MIQ) otellerinde yer olmaması nedeniyle eve dönemedi – bir başka büyük faktör.

Sebep ne olursa olsun, uçuşun şu anda ilerliyor olması iyi bir şey.

Geçen haftaki APEC sanal etkinliklerinin gösterdiği gibi, video konferansın avantajları olduğu kadar sınırlamaları da var.

İlk yurtdışı seyahati her zaman semboliktir.

Dışişleri Bakanı’nın gezisi hem öngörülebilir destinasyonlar hem de birçok sürpriz içeriyor.

Gündemin belirlenmesinde Covid-19 koşulları ve lojistik kısıtlamalar rol oynadı.

Açıkçası, her ülke önce veya hepsi aynı anda ziyaret edilemez.

Ancak, ilk bakışta ilginç eksiklikler var.

Örneğin Mahuta’nın ilk yurtdışı gezisinde Pasifik Okyanusu’nu ziyaret etmemesi şaşırtıcı görünüyor.

Mahuta, Kasım ayı başlarında Yeni Zelanda Uluslararası İlişkiler Enstitüsü’nden (NZIIA) önce bölge hakkında yaptığı önemli bir konuşmada Yeni Zelanda dış politikasının “Pasifik merkeziliğini” defalarca vurguladı.

NZIIA konuşması Mahuta’nın selefi Winston Peters’ın tarihsel politikasını hatırlattı.

2018’de duyurulan Peters Pacific sıfırlaması, Yeni Zelanda’nın yakın komşularına yönelik dış politika emellerini, Wellington’ın bölgedeki Çin etkisinin büyümesine tepkisini yeniden odakladı.

Mahtua’nın son konuşması, bu Peters doktrininin bir sonraki bölümü için etkili bir işaretti – Şimdi ‘Pasifik Esnekliği’ olarak çerçeveleniyor“.

NZIIA adresi, Mahuta’nın kişisel ziyareti için faydalı bir araç olabilirdi.

Pek çok Pasifik ülkesinin Covid’den ari durumu – Yeni Zelanda’daki mevcut koronavirüs salgınıyla birleştiğinde – şimdi Mahota tarafından oraya bir yolculuk yapmış olabilir.

Bununla birlikte, bu yılın başlarında Delta bölgesinde yıkıcı bir salgın yaşayan ancak şimdi düşük vaka seviyeleri bildiren Fiji, Yeni Zelanda’nın Pasifik’e olan bağlılığını göstermek için bir seçenek olabilirdi.

Çin, Mahuta’nın güzergahındaki diğer açık ihmaldir.

Ülkenin katı “COVID yok” politikası, Pekin’in yokluğunu açıklayabilir.

Uçuşun geciktiğine şüphe yok. Yeni Zelanda dışişleri bakanı Pekin’i en son Mayıs 2018’de ziyaret etmişti.

Kabine düzeyinde bile, Jacinda Ardern Çin’e yalnızca bir kısa ziyaret gerçekleştirdi – 2019’da bir günlük bir ziyaret.

Mantık, Çin ve Pasifik’in ayrı yolculukları garanti edecek kadar önemli olduğu da olabilir.

Bununla birlikte, Mahuta’nın şu anki gezisi, geçen hafta Otago Üniversitesi’nden Robert Bateman tarafından ifade edilen bir görüşe göre, Çin’den uzaktaki çeşitliliği gösterecek şekilde tasarlanabilir.

Sözleşme de bir rol oynar.

Avustralya ve Yeni Zelanda Dışişleri Bakanları Marise Payne ve Nanaya Mahuta, Nisan 2021’de Wellington’da.
Fotoğraf: RNZ/Samuel Rylston

İlk durak Cuma günü Avustralya’daydı – Mahuta, Mavi Dağlarda Marys Payne ile ikinci yıllık istişarelerini burada gerçekleştirdi.

Mahuta, Nisan ayında kısa süreli bir seyahat balonu sırasında Marys Pine Wellington’ı ziyaret etmiş olan Avustralyalı meslektaşına bir dönüş ziyareti borçludur.

Singapur’un da kısa bir geçiş toplantısı da olsa gündeme alınması şaşırtıcı değil.

Yeni Zelanda, ticaret ve savunma alanlarında Singapur ile yakın bir ilişki içindedir.

Salgının ilk aşamalarında ve Mart 2020 paniği sırasında Singapur, temel mallar için tedarik zincirlerini açık tutmak için Yeni Zelanda ile özel bir taahhütte bulundu.

Singapur Havayolları, pandemi boyunca Yeni Zelanda’ya uçuşlarına devam ederek önemli bir yolcu ve kargo bağlantısı sağladı.

Bu yıl aynı zamanda Yeni Zelanda ve Singapur’un üyesi olduğu Beş Güç Savunma Düzenlemesinin (FDPA) 50. yıl dönümü.

Singapur, Çin’e karşı tutumunda da Yeni Zelanda ile bazı benzerlikler paylaşıyor.

Ne Singapur ne de Yeni Zelanda, Avustralya, Birleşik Krallık ve Amerika Birleşik Devletleri arasındaki yeni Aukus Savunma Anlaşmasının üyesi değildir.

Ancak yeni düzenlemeye karşı şiddetli bir düşmanlık içinde değillerdi.

Pasifik’teki son NZIIA adresinde Aukus hakkında sorulan Mahuta, “bölgemize olan ilgiyi memnuniyetle karşılıyoruz” dedi ve “bölgemizin Hint-Pasifik’i kapsayan baskın hırsı ASEAN’a yansıyor. [Association of Southeast Asian Nations] ortaklar, daha barışçıl, müreffeh ve istikrarlı bir bölgenin ortak çıkarlarımıza hizmet etmesidir.”

Singapur Başbakanı Lee Hsien Loong geçtiğimiz günlerde ülkesinin Avustralya’nın Aukus’un “istikrarlı ve güvenli” bir Asya Pasifik bölgesini teşvik etmek için çalışacağına dair taahhüdünü memnuniyetle karşıladığını söyledi.

Mahuta’nın Singapur gibi aynı zamanda ASEAN grubunun önemli bir üyesi olan Endonezya’ya sonraki ziyareti, Aukus üzerindeki tartışmalara daha fazla vurgu yapabilir.

Jakarta, Aukus’un en kritik seslerinden biri oldu.

Anlaşmanın açıklanmasından bir gün sonra Endonezya Dışişleri Bakanlığı, “silahlanma yarışının devam etmesi ve bölgedeki güç projeksiyonu konusunda son derece endişeli” olduğunu söyledi.

Cakarta ayrıca Avustralya’yı “bölgesel barış, istikrar ve güvenliğe olan bağlılığını sürdürmeye” çağıran örtülü bir azarlama yayınladı.

Avustralya Başbakanı Scott Morrison’ın Eylül ayı sonlarında Endonezya’ya yapacağı ziyaret iptal edildi.

Mahuta’nın iki Körfez ülkesine – Birleşik Arap Emirlikleri ve Katar – ziyaretleri, daha geniş bir dış politika gündemini teşvik etmek için önemli olacak.

Dışişleri Bakanı’nın BAE’ye yaptığı ziyaret, Yeni Zelanda’nın BAE’ye ev sahipliği yapmasıyla aynı zamana denk geliyor. Te Arateni Yerli ve Kabile Fikirleri Festivali Expo 2020 Dubai’de.

Yeni Zelanda, Expo 2020 Dubai’de Tea Aratini Yerli ve Kabile Fikirleri Festivali’ne ev sahipliği yapacak.
Fotoğraf: Kaynaklı / NZ, LDR aracılığıyla sergileniyor

Dış politikasında Maori değerlerine ve kültürüne vurgu yapan Mahuta için bu gezinin en önemli noktalarından biri olacak.

BAE ve Katar’daki duraklar, Yeni Zelanda’nın Yeni Zelanda ihracatı için kazançlı ve büyüyen bir pazar olan Körfez bölgesi ile halkla ilişkilerini güçlendirmede etkili olacaktır.

Emirates ve Qatar Airways, pandemi boyunca Yeni Zelanda’ya hayati havayolları sağladı.

Birleşik Arap Emirlikleri ve Katar da Ağustos ayında Yeni Zelanda’nın Afganistan’dan acil tahliyesinde önemli bir rol oynadı.

Doha’ya yapılan ayrı ziyaret, Katar’ın artık önemli bir bölgesel oyuncu olduğunun da bir göstergesidir.

Yedi ülke arasında Yeni Zelanda’nın diplomatik misyonu olmayan tek ülke.

Mahuta’nın Doha ziyareti, orada bir büyükelçilik açmayı düşünmeye başlamak için bir fırsat olabilir.

Mahuta’nın açılış turunun son durakları – Washington, D.C. ve Ottawa – iyi dengelenmiş.

ABD Dışişleri Bakanı Anthony Blinken ile yapacağı görüşme, Bakanın iki haftalık gezisinin en önemli noktası olacak.

Yeni Aukus Anlaşması ve Çin’in Hint-Pasifik’teki rolü ile ilgili hassas konular her zaman çiftin gündeminde olacak.

Genel olarak, Yeni Zelanda hem Çin’i hem de Batılı ortaklarını memnun etmeye çalışma yaklaşımını sürdürüyor.

Ancak son aylarda Yeni Zelanda’dan bazı ABD yanlısı sinyaller geldi.

Mahuta’nın Nisan ayında Yeni Zelanda’nın Çin’e yönelik Beş Göz eleştirisine bile katılmak istemediğini söylediği manşetlere konu olan yorumları bir şekilde gözden kayboldu.

Son zamanlarda, Yeni Zelanda’nın Avustralya Yüksek Komiseri Bayan Annette King, Yeni Zelanda’nın Aukus’ta en azından siber güvenlikte bir şekilde yer alabileceğini öne sürdü.

King’in yorumlarının tamamen manşetten çıkması pek olası görünmüyor.

Bu arada, Kanada’nın yeni dışişleri bakanı Melanie Jolie, Yeni Zelanda’nın Çin ile ilişkilerini nasıl idare ettiğini görmek isteyebilir.

Kanada’nın Pekin ile zorlu ilişkisi, Huawei CEO’su Meng Wanzhou karşılığında iki Kanadalı “Michael”ın serbest bırakıldığını gören Eylül mahkum değişimine rağmen gergin kalmaya devam ediyor.

Mahota, muhtemelen Jolie ile iki dilliliğe olan ortak ilgileri hakkında da ilgiliydi. Jolie daha önce Resmi Diller portföyüne sahipti ve Kanada’da Fransızca kullanımının güçlü bir savunucusudur.

* Jeffrey Miller, Demokrasi Projesi için uluslararası bir analisttir ve mevcut Yeni Zelanda dış politikası ve ilgili jeopolitik konular hakkında yazılar yazmaktadır. Almanya ve Orta Doğu’da yaşadı ve akıcı bir şekilde Almanca ve Arapça konuşuyor.

*Bu hikaye ilk olarak Demokrasi Projesi.