Yeni Zelanda NATO’yu kucaklamaya hazırlanıyor

ile Jeffrey Miller*

analiz: Yeni Zelanda NATO+’ya katılmak üzere mi? Başbakan Chris Hipkins’in Litvanya’daki NATO zirvesine katılmasına yol açan raporlar geçerliyse, bu etkili bir oyun sonu gibi görünüyor.

Resmi olarak konuşursak, NATO’nun Hint-Pasifik’e genişlemesinin bu kadar kısa yoldan kullanılması pek olası değildir.

Vilnius’ta yayınlanan zirvenin ortak bildirisinde, NATO+’nun Hint-Pasifik’teki (veya “IP”) dört dost ülkesine (veya “IP”) atıfta bulunarak, NATO+ yerine daha muğlak olan “IP4” tanımı kullanılacak gibi görünüyor: Avustralya , Japonya, Yeni Zelanda ve Güney Kore.

Üst üste ikinci yıl, dört ülkenin liderleri Batı’daki ana siyasi ve askeri ittifakın yıllık toplantısına davet edildi.

Ukrayna’daki savaşın 500 güne ulaşması ve görünüşe göre sonu görünmemesi nedeniyle, Vilnius’taki toplantı NATO ve NATO dostu liderlerin Ukrayna’ya desteklerini yeniden teyit etmeleri için başka bir fırsat olacak.

Gerçekten de, Ukrayna’nın NATO ile geleceğinin kesin doğası zirvede tartışılacak konulardan biri olacak.

Diğer bir konu da NATO’nun savaş planlarının elden geçirilmesi olabilir.

NATO’nun askeri şefi ABD’li General Christopher Cavoli’nin Avrupa’daki NATO operasyonları için 4.000 sayfalık bir strateji hazırladığı bildirildi.

Yeni Zelanda’nın programdaki rolü, eğer bir rolü varsa, bilinmiyor. Muhtemelen bu şekilde kalacaktır: ayrıntılar kesinlikle gizli tutulacaktır.

Ukrayna bu kadar odaklanmış durumdayken, Hipkins Avrupa’da geçirdiği hafta boyunca Kiev’e uçarak gidebilir mi?

Yeni Zelanda, ülkeyi ziyaret edecek bir lider göndermediği için Ukrayna’nın Batılı destekçileri arasında öne çıkıyor.

Resmi olarak Hipkins, Kiev misyonunun “olası olmadığını” söylüyor. Ama bunu da dışlamadı.

Şimdiye kadar, Yeni Zelanda başbakanı seyahati için sadece üç büyük taahhüt açıkladı – en azından teoride, Ukrayna’ya hızlı bir yan gezi için bolca zaman sağlıyor.

Jeffrey Miller, Chris Hipkins’in bir sonraki yurtdışı seyahatinde Başkan Volodymyr Zelensky ile görüşmek için Kiev’e gidebileceğini yazıyor.
resim: AFP/Diego Raver

Ukrayna’nın Yeni Zelanda büyükelçisi Vasyl Miroshnichenko geçen ay Volodymyr Zelensky’nin kısa süre önce Hipkins’i Litvanya’daki “zirveden bir gün önce veya sonra” Ukrayna’yı ziyaret etmesi için resmi bir davette bulunduğunu açıkladı.

Hipkins, Birleşik Krallık’taki Ukraynalı meslektaşlarını eğitmek için Yeni Zelanda kuvvetlerini ziyaret ettiğinde, Mayıs ayında Kiev’e Yeni Zelanda yardımının mütevazı bir şekilde arttığını duyurdu.

Ukrayna gezisi, Hipkins’e selefi Jacinda Ardern’in daha önce sahip olmadığı bir saha deneyimi sağlayacak.

Ayrıca, Yeni Zelanda için daha yüksek askeri harcamalar yapılmasını savunurken seçmenlere karşı savunmasını da yapabilirdi.

Yeni Zelanda sonucu Savunma Politikası İncelemesi Hepkins’in Savunma Bakanı Andrew Little tarafından hızla izlenen filmin Temmuz ayı sonunda serbest bırakılması bekleniyor.

Dünya Bankası rakamlarına göre Yeni Zelanda, 2021’de gayri safi yurtiçi hasılasının yüzde 1,4’ünün biraz altında bir kısmını orduya harcadı. Bu, geleneksel NATO hedefi olan yüzde 2’nin çok altında.

Ayrıca raporlar, NATO liderlerinin Vilnius’ta yüzde 2 hedefini sınırdan ziyade temel miktardan daha yüksek yapma taahhüdünde bulunabileceklerini gösteriyor.

Hipkins’in İşçi Partisi hükümeti şimdiden askeri harcamaları 747 milyon Yeni Zelanda Doları artırdı. Mayıs ayında duyurulan zam, esas olarak savunma personelinin maaşını artırmayı amaçlıyor – İşçi Partisi’nin kolayca sosyal politika olarak satabileceği bir karar.

Yeni Zelanda’nın şu anda Avustralya, Birleşik Krallık ve Amerika Birleşik Devletleri’ni içeren AUKUS düzenlemesinin “ikinci sütununa” katılıp katılmayacağı gibi özellikle hassas konularda olduğu kadar, daha pahalı cihaz alımları konusunda da tartışmalı kararlar alınması gerekiyor.

Hipkins’in Vilnius’taki en üst masada ve muhtemelen Ukrayna Devlet Başkanı Volodymyr Zelensky ile Kiev’de çekilmiş fotoğrafları, 100 günden kısa bir süre içinde seçimle karşı karşıya olan İşçi Partisi lideri için ülke içinde faydalı olabilir.

Ancak “ekmek ve tereyağı” meselelerine odaklanma sözü veren ve ülkesi şu anda durgunlukta olan bir başbakan için iki ucu keskin bir kılıç da olabilir.

Yeni Zelanda’nın askeri geleceği – ve ekmek ve tereyağına ne kadar silah ekleneceği – hakkında büyük çağrılar, neredeyse kesinlikle 14 Ekim’deki seçimlerden sonra yapılacak.

Çin ilgilenen bir seyirci olacak

Çin Devlet Başkanı Xi Jinping ile Chris Hepkins.
resim: RNZ / Nate McKinnon

Hepkins Avrupa’dayken Çin de yakından izleyecek.

Çin ile Batı arasındaki ilişkiler, 2022’de İspanya’da düzenlenen son NATO liderleri zirvesinden bu yana genel olarak kötüleşti.

Ardern o zirveye Yeni Zelanda adına katıldı.

Katılımı, Çin’i ilk kez kesin olarak bloğun görüş alanına sokan NATO’nun yeni Stratejik Kavramının lansmanı için Hint-Pasifik desteğinin sağlanmasına yardımcı oldu.

Bir yıl sonra, Wellington’ın Pekin ile ilişkisi yükselişe geçti – Hipkins kısa süre önce hem Başkan Xi Jinping hem de Başbakan Li Qiang ile toplantılar içeren Çin’e dört günlük başarılı bir geziyi tamamladı.

Madrid Zirvesi NATO’nun doğuya dönüşü için suları test etmekle ilgiliyse, bu yılki Vilnius’ta yapılacak toplantı NATO’nun Hint-Pasifik bölgesiyle daha derin ortaklıklarını resmileştirmeyle ilgili olacak.

Dışişleri Bakanı Nanaya Mahuta’ya göre Wellington, NATO ile “Bireysel Tasarımlı Ortaklık Programı”na (ITPP) katılacak.

Mahuta, anlaşmanın “uluslararası kurallara dayalı düzen, iklim değişikliği ve siber güvenlik” gibi “karşılıklı çıkar alanlarını” kapsayacağını söyledi.

Anlaşmaların spesifik ikili doğası, Çin’den onları kontrol altına almak için yeni bir askeri blok kurulmasına yönelik kaçınılmaz eleştiriyi saptırma girişimi gibi görünüyor.

Mahuta, Reuters’e ne Yeni Zelanda’nın ne de NATO’nun ITPP’leri yeni bir gruplaşma olarak görmediğini söyledi.

Ancak Pekin’in bu tür çağrışımları nasıl yorumlayacağı henüz belli değil.

Dört Hint-Pasifik ülkesi açıkça uyum içinde çalışıyor ve Japon basını, liderlerinin 2022’de Madrid’de yaptıkları gibi, bir NATO toplantısının aralarında ayrı bir zirve yapacaklarını öne sürüyor.

Çin’de Hipkins, Yeni Zelanda medyasına, Xi ile yaptığı yüz yüze görüşmede NATO zirvesine yaklaşmakta olan katılımının tartışılmadığını söyledi.

Olmamalı.

Avrupa Birliği ile ticaret anlaşması onaylanacak

Yeni Zelanda’nın en iyi ihracatçılarının birçoğunun yer aldığı Hipkins ve çevresi için kırmızı halı resepsiyonları, Çin’in önemini sürekli hatırlatıyordu.

Vilnius’a giderken Brüksel’de bir mola, Hipkins’e Yeni Zelanda’nın Çin pazarına olan bağımlılığını azaltmak amacıyla ticaret ortaklarını çeşitlendirmede ne kadar ilerleme kaydedildiğini gösterme fırsatı sağlayacaktır.

Ziyaret, Yeni Zelanda’nın Avrupa Birliği ile Serbest Ticaret Anlaşmasının (STA) resmi olarak imzalanmasına tanık olacak.

Hipkins, anlaşmanın esası hakkında konuşacağından emin olacak. FTA kesinlikle bir başarıdır ve özellikle kivi devi Zespri gibi Yeni Zelanda meyve ihracatçıları arasında popülerdir.

Toplamda, resmi tahminlere göre, anlaşma sonunda Yeni Zelanda’nın AB’ye ihracatını her yıl 1,8 milyar Yeni Zelanda dolarına kadar artıracak.

Ancak STA, ülkenin ihracatındaki aslan payını, değer olarak tüm Yeni Zelanda ihracatının yaklaşık üçte birini oluşturan Yeni Zelanda’nın başlıca tarım üreticileri için bir hayal kırıklığı oldu.

Yeni Zelanda’nın ticari olarak daha uygun bir şey için müzakereye devam etmek yerine bir anlaşmayı kabul etmek için çok erken atlayıp atlamadığına dair sorular devam ediyor.

Düzenlemelere göre, Yeni Zelanda’nın yedi yıl içinde 450 milyon nüfusa sahip Avrupa Birliği’ne 11.000 tonun biraz üzerinde sığır eti satmasına izin verilecek.

Bu, Yeni Zelanda’nın şu anda 38 milyon nüfuslu Kanada’ya her yıl sattığı sığır eti miktarıyla aynı ve Çin’e yılda 200.000 tondan fazla sattığı sığır etinin yanında sönük kalıyor.

15.000 tonluk benzer bir kısıtlayıcı kota, Yeni Zelanda’nın AB’ye süt tozu ihracatı için geçerli olacak. O zaman bile kota tarifeleri her iki şekilde de geçerli olacaktır.

Hipkins Avrupa’ya gidiyor. Bazı üst düzey toplantılar olacak – ve bazı güçlü fotoğraflar olabilir.

Ama her zaman olduğu gibi, şeytan genellikle ayrıntılarda gizlidir.

Bu sütun ilk olarak tarafından yayınlandı Demokrasi Projesi.

*Jeffrey Miller, Democracy Project’in jeopolitik analistidir ve mevcut Yeni Zelanda dış politikası ve ilgili jeopolitik konular hakkında yazmaktadır. Almanya ve Orta Doğu’da yaşadı ve Arapça ve Rusça bilmektedir. Halen Yeni Zelanda’nın Körfez ülkeleriyle ilişkileri üzerine doktorasını yapmaktadır.