Yeni Zelanda NATO’ya hiç olmadığı kadar yaklaşıyor

ile Jeffrey Miller ile Demokrasi Projesi

analiz Kuzey Atlantik Antlaşması Örgütü’nün (NATO) hedefi Yeni Zelanda’dır.

Geçen hafta, Yeni Zelanda Dışişleri Bakanı Nana Mahuta katıldı Avustralya, Japonya ve Güney Kore’den mevkidaşlarıyla birlikte Brüksel’deki NATO dışişleri bakanlarının yıllık toplantısı.

Mahuta’nın katılımı, dönemin Yeni Zelanda Başbakanı Jacinda Ardern’in ardından geldi. katılmak Geçen Haziran ayında Madrid’de NATO Liderler Zirvesi. Mahuta da öyleydi Bir konuk Nisan 2022’deki NATO dışişleri bakanları toplantısında, sadece sanal formatta da olsa.

Daha ayrıntılı bir düzeyde, NATO ordusu delegasyon Geçen ay Wellington’daki yetkililerle görüşmek üzere Yeni Zelanda’yı ziyaret etti. Delegasyon başkanı, NATO’nun “Hint-Pasifik’teki ortaklarımızla işbirliğimizi derinleştirmeye ve güçlendirmeye” “kararlı” olduğunu söyledi.

Üst düzey bir NATO yetkilisi olan Benedetta Berti bu hafta Wellington’da. Genel Sekreterlik Ofisinde NATO Politika Planlama Birimi başkanı olan Bertie, ziyareti kapsamında bunu yapacak konuşmak Ukrayna’daki savaşın Hint-Pasifik üzerindeki etkisi hakkında Yeni Zelanda Uluslararası İlişkiler Enstitüsü’ne (NZIIA). NZIIA’nın etkinlik için sağladığı tanıtım materyallerine göre Bertie, NATO’nun neden Yeni Zelanda gibi bölge ülkeleri ile ilişkilerini genişletmeye çalıştığını da açıklayacak.

Dört Hint-Pasifik ülkesinin gruplandırılması, özellikle daha militan Avustralya ve Japonya tarafından bazen AP4 veya Asya-Pasifik 4 olarak anılır.

Şimdiye kadar Yeni Zelanda, belki de Wellington’ın yeni bir bloğa katıldığı gerçeğini önemsiz göstermek için AP4 kısaltmasını kullanmaktan kaçınma eğilimindeydi.

Yeni Zelanda Dışişleri ve Ticaret Bakanlığı (MFAT) web sitesinde AP4’e yalnızca bir referans yer alıyor – Mahuta’nın geçen yıl NATO dışişleri bakanları toplantısına katılmasından sonra. Bir Google aramasına göre, Savunma Bakanlığı veya Beehive bakanlık web sitelerinde AP4’ten kesinlikle bahsedilmiyor.

NATO’nun kendisi de, belki de Yeni Zelanda’nın hassasiyetlerini göz önünde bulundurarak, AP4 kısaltmasını kullanmaktan genellikle kaçınmıştır. Ama bu değişmeye başlıyor olabilir.

NATO Genel Sekreteri Jens Stoltenberg, AP4’ün nöbetteki potansiyeli hakkında samimi bir şekilde konuştu. mektup Şubat ayında Tokyo’daki Keio Üniversitesi’nde.

Stoltenberg o konuşmasında dinleyicilerine NATO’nun AP4’ü “birçok yönden … gerçekten kurumsallaştırdığını” söyledi ve dört ülkenin 2022’de İspanya’da yapılacak NATO Liderler Zirvesi’ne katılımını “tarihi bir an” olarak nitelendirdi.

Gelecekte AP4 hakkında daha fazla şey duymayı bekleyebiliriz.

Stoltenberg, dört AP4 liderini bu yıl Litvanya’nın başkenti Vilnius’ta yapılacak Liderler Zirvesi’ne alenen davet etti.

Diplomatik olarak, bu muhtemelen Yeni Zelanda Başbakanı Chris Hipkins ve diğer üç AP4 liderinin gitmeye karar verdiği anlamına geliyor. bu önemli.

Bir kere bu, Ardern’in geçen yıl Madrid’deki NATO zirvesindeki varlığının, Rusya’nın Ukrayna’yı işgalinin ardından NATO ülkeleriyle dayanışma göstermek için tek seferlik bir hareket olmadığı anlamına geliyor.

İkincisi, Yeni Zelanda’nın nasıl bir yer olduğunu gösterir. sürekli Hipkins döneminde dış politikada daha katı bir çizgi oluşturmak için.

Ne de olsa AP4’ün NATO’ya katılımı, öncelikle ittifakın Çin’deki çıkarları tarafından yönlendiriliyor.

Hipkins bugün medyaya zirveye katılma konusunda henüz bir karar vermediğini söyledi.

Geçen yıl Madrid zirvesinde NATO yeni bir uzun vadeli plan başlattı. stratejik konsept Çin’i “beyan edilen hırsları ve zorlayıcı politikaları” için açıkça çağıran ve Pekin’i ittifaka yönelik “sistemik meydan okumaların” kaynağı olarak tanımlayan.

ve birçoğu basın açıklaması Yeni Zelandalı Mahuta’nın da katıldığı geçen haftaki NATO dışişleri bakanları toplantısından sonra, doğrudan Çin’e odaklandı.

Stoltenberg medyaya Çin’in “yaklaştığını” söyledi ve Pekin’in Güney Çin Denizi’ndeki “iddialı davranışından” Hong Kong, Tayvan ve Moskova ile ilişkilerine kadar Pekin’e yönelik bir dizi tanıdık Batı eleştirisine atıfta bulundu. NATO’nun Çin’e karşı tutumunu “güncellemesi ve geliştirmesi” için gerekli.

NATO genel sekreteri, ittifakın Yeni Zelanda gibi Hint-Pasifik ülkeleriyle yakın zamanda derinleşen ortaklıklarını NATO’nun “büyük bir çaba” olarak adlandırdığı Çin stratejisine bağladı.

Elbette geçen hafta NATO’nun 31. üyesi olan Finlandiya’nın aksine Yeni Zelanda, ittifakın coğrafi konumu göz önüne alındığında NATO’ya resmi olarak katılamıyor.

Ancak Yeni Zelanda, “NATO Plus” olarak görülebilecek olan AP4’ün bir parçası olarak NATO’ya katılmaya devam ederse, sonuçlar aynı derecede olağanüstü derecede önemli olabilir. sinyaller Savunma Bakanı Andrew Little, Wellington’ın yakında Avustralya, Birleşik Krallık ve ABD arasındaki AUKUS anlaşmasının nükleer olmayan bileşenlerine katılabileceğini söyledi.

Birincisi, Yeni Zelanda’nın NATO’nun gayri safi yurtiçi hasılanın yüzde 2’si olan askeri harcama hedefini neredeyse kesinlikle karşılamayı hedefleyeceği anlamına geliyor – Stoltenberg’in söylediği bir rakam. tarif Geçen hafta “tavan değil taban” olarak.

Bu amaçla Küçük Ho sürekli Savunma Politikası ve Hükümet Bütçe Gözden Geçirme Komitesi’nden Mayıs ayında gelecek raporlar öncesinde, daha fazla askeri harcamanın önünü açmak için medyada bir hafifletme kampanyası.

Yeni Zelanda’nın NATO ve AUKUS’a katılımıyla ilgili son gelişmelere Pekin’den herhangi bir yanıt henüz tam olarak hissedilmiş değil.

Ancak Yeni Zelanda’nın en büyük ticaret ortağı olan Çin, Ardern’in geçen yıl İspanya’da düzenlenen bir NATO zirvesine katılmasından duyduğu hoşnutsuzluğu gizlemedi. O sırada Wellington’daki Çin Büyükelçiliği bir bildiri yayınladı. ifade Çin dışişleri bakanlığı sözcüsü, Pekin’in “her türlü askeri ittifaka, blok siyasetine veya özel küçük gruplara” karşı çıkmasına atıfta bulunarak şunları söyledi: dedi NATO, “Avrupa’nın burada, Asya-Pasifik bölgesinde yaşadığı türden bir blok çatışmasını tekrarlamaya” çalışmamalıdır.

Haziran 2022’de Madrid’deki NATO toplantısından sonra Ardern, Yeni Zelanda’nın Pekin’e karşı daha sert tutumunu yavaş yavaş dizginledi ve bu da zirveye ulaştı. röportaj Kasım ayında Tayland’da düzenlenen APEC Zirvesi oturum aralarında Çin Devlet Başkanı Xi Jinping ile ve birlikte üstlenir 2023’ün başlarında Çin’e seyahat etmek.

Ocak ayında Ardern’den başbakan olarak görevi devralan Hipkins, Çin’e bir gezinin öncelik listesinin üst sıralarında yer alacağını söyledi – ancak o zamandan beri sinyaller biraz karışık. Geçen ay Hipkins, Pekin ziyaretiyle ilgili beklentileri küçümsemiş göründü. Alıntı Yeni Zelanda’nın seçim yılında ‘hareketli parçalar’ ve yerel baskılar.

Elbette, Yeni Zelanda başbakanını Çin’i ziyarete davet etmeyi ertelemek, Pekin’in hayal kırıklığını ifade etmesinin bir yolu olacaktır.

Belki de Hipkins, Vilnius’taki NATO zirvesine gidiyordur.

Ancak bu, Pekin’i ziyaret etmek için daha uzun süre beklemesi gerektiği anlamına gelebilir.

* Jeffrey Miller, Democracy Project için bir jeopolitik analisttir ve mevcut Yeni Zelanda dış politikası ve ilgili jeopolitik konular hakkında yazmaktadır. Almanya ve Orta Doğu’da yaşadı ve Arapça ve Rusça bilmektedir. Halen Yeni Zelanda’nın Körfez ülkeleriyle ilişkileri üzerine doktorasını yapmaktadır.