Ortadoğu’daki “Büyük Sıfırlama”yı anlamlandırmak

Orta Doğu bir uzlaşma halinde görünüyor. Bölgesel rakipler ve düşmanlar ilişkileri düzeltmek ve ilişkileri yeniden kurmak için çalışıyor. Körfez krizi çözülmüş gibi görünüyor. Al Ula zirvesi. Yaklaşık on yıllık bir düşmanlığın ardından, Türkiye ve Birleşik Arap Emirlikleri hızlı tempolu bir yakınlaşma sürecine girdi. Aynı şekilde BAE ile İran arasındaki ilişkilerde de iyileşme var. Kahire ile Ankara arasındaki normalleşme görüşmeleri sürüyor. işleme Ankara ve Riyad arasındaki diplomasi son aylarda gelişti. Buna ek olarak, Arap Baharı ve siyasi İslam, son on yılda iki büyük anlaşmazlık hattı, artık bölgesel gündemde önemli bir yer tutmuyor.

Ancak, diplomatik faaliyetlerin telaşına rağmen, bölgedeki hiçbir ihtilaf çözülmek üzere değil. Körfez bölgesi, Libya, Suriye, Yemen, doğu Akdeniz ve Afrika Boynuzu jeopolitik sıcak noktalar olmaya devam ediyor. Bu tür çelişkili gelişmeler birbiriyle ilişkili iki soruyu gündeme getiriyor: Orta Doğu’da tam olarak ne oluyor ve daha da önemlisi, onu yönlendiren nedir?

Normalleşme ve yakınlaşma, bölgesel diplomasideki son kargaşayı açıklamak için yaygın olarak çağrıldı. Bununla birlikte, terimler açısından, gerilimi azaltmak, durumu açıklamak için en uygun olanıdır. Devam eden yeniden yapılanma Bölgesel güçler arasında yeni bir geçici çözümün sonucu değil. Daha ziyade, bölgesel ve uluslararası bağlamlar çatışma yerine gerilimi düşürmeyi tercih ettiğinden, aktörlerin jeopolitik konumlarını gözden geçirmelerinin bir sonucudur. Bir anlamda, bölgesel çatışmalarda, onları çözmeye yönelik gerçek çabaların başarılı bir sonucu olmaktan ziyade, geçici bir donma gözlemliyoruz.

Bu gerilimin azaltılması, bölgesel güçlerin stratejik önceliklerini değiştiren, Biden yönetiminin Orta Doğu’daki çatışmalara yaklaşımıyla birleşen ABD’nin çekilmesi, çeşitli jeopolitik rekabet alanlarındaki tuzaklar, rakipler arasındaki ideolojik yorgunluk, ve ulusal ekonomik ihtiyaçlar.

sürücüler

ilk, ABD’nin kısmi geri çekilmesi Suriye ve Irak’tan Afganistan’dan tamamen çekilme ve Hint-Pasifik ekseni ile birlikte daha fazla güvenlik sorumluluğu üstlenme konusundaki isteksizlik, bölgesel aktörleri jeopolitik istikrarsızlığın maliyetlerini yeniden düşünmeye sevk etti. Onlara göre, Birleşik Devletler yalnızca güvenlik taahhütlerini azaltmakla kalmıyor, aynı zamanda öngörülemeyen bir ortak haline geliyor. Bunun en açık örneği, Biden yönetiminin Arap Körfez ülkeleri ile İran arasındaki çatışmada taraf tutmamasıdır. büyük vardiya İran karşıtı kampı yürekten destekleyen Trump yönetiminden. Bunun yerine, bu yönetim İran ile 2015 nükleer anlaşmasını yeniden canlandırmak için bastırıyor, ancak çok az başarı elde ediyor. Bu faktörler, bölgesel oyuncuları seçeneklerinden korunmaya, rakiplerle ilişkilerini düzeltmeye ve diğer dış güçlerle daha yakın ilişkiler kurmaya sevk etti. Çin Ve Rusya.

Bu bölgesel riskten korunma stratejisini yansıtmak için bölgedeki hemen hemen tüm ülkeler Pekin ve Moskova ile ilişkilerini derinleştiriyor. Çin, bölge ekonomisindeki payını ve rolünü, Rusya ise bölge güvenliğindeki rolünü önemli ölçüde artırdı. Amerika Birleşik Devletleri, Çin ve Rusya arasında büyük güç rekabeti olasılığı da ön plana çıkarken, Orta Doğu ülkelerinin Moskova ve Pekin ile olan derin ilişkileri, bu ülkelerle Orta Doğu ülkeleri arasında önemli bir gerilim kaynağı olmaya hazırlanıyor. Amerika Birleşik Devletleri.

İkincisi, çıkmaz birçok çatışma bölgesinde sonuçlanmıştır. Körfez Krizi 2017 Bir kazanan olmadan sona erdi, ancak birçok kaybeden. Suriye’de muhalefet kaybetti ama rejim kazanamadı. Benzer şekilde, Doğu Akdeniz’de Türkiye ile Yunanistan ve Kıbrıs müttefiki bir grup ülke (Fransa, İsrail, Mısır ve Birleşik Arap Emirlikleri) arasındaki çalkantıya rağmen, çatışmanın haritası anlamlı bir şekilde değişmedi. İki taraf, anlaşmazlığı geçici olarak yeniden dondurmaktan başka bir şey üzerinde anlaşamadı. Aynı şekilde, Halife Hafter’in Mısır ve BAE tarafından desteklenen Trablus’u ele geçirmeye yönelik bir yıl süren askeri harekatı, Türkiye ve Rusya’nın ateşkes anlaşmasının ardından sona erdi. Açık bir zaferin olmaması, çatışan taraflar ve onların uluslararası destekçileri arasında daha fazla angajman ve müzakere zemini yaratıyor.

Üçüncüsü, bölge ideolojik tükenme yaşıyor ve bu da son on yılda öne çıkan ideolojik savaşların önemini ve yoğunluğunu azalttı. Arap Baharı ayaklanmalarından on yıl sonra kimse zafer iddiasında bulunamaz. Buna karşılık, kaybedenlerin listesi çok uzun. Siyasi geçişlerin başında kazanan olarak görülen İslamcı siyasi aktörler daha sonra aksilikler ve kayıplar yaşadı. 2013 Mısır darbesinden Suriye muhalefetinin trajik kaderine paralı askerler Ve sonuncusu Tunus darbesi, Kais Said Parlamento önünde İslami partiler büyük yenilgiler aldı.

Fikirlerin savaşı ulusal düzeyde bölgesel siyasetin ayırt edici özelliği olmayacak olsa da, Orta Doğu’daki seçkinler ve toplumlar, özellikle geçiş ve çatışma içindeki ülkelerde oldukça kutuplaşmış durumda. Özellikle demokrasi ve otoriteryanizm arasındaki ayrım, otoriter rejimlerin baskısının artmasıyla daha belirgin hale geldi. Bu anlamda, Arap Baharı’nın otokratik yöneticiler arasında yarattığı güvensizlik azaldı, ancak buharlaşmadı.

Dördüncüsü, jeopolitik ve ideoloji, son on yılda bölgesel gündeme hakim olmuştur. Sonuç olarak, bölgesel rakiplerin dış politikaları ile ekonomik çıkarları arasında bir ayrım vardı. 2014 yılında petrol fiyatlarındaki çöküşün ardından bu açık komşu ülkeler arasındaki ticaret ve yatırım işbirliğini etkilemiştir. 2017’deki Katar ablukası, COVID-19 pandemisinden önce herkes için mali açıdan maliyetliydi şiddetlendirmek hanedanlar ve Paralı Bölge ciddi bir durgunluk içinde. Küresel ekonomiyle ilgili süregelen belirsizlikle birlikte ülkeler, yurtdışındaki ekonomik ilişkilerin restorasyonu da dahil olmak üzere ekonomik toparlanmaya öncelik verdiler. Bu dinamik gerçekten Görünür Türkiye ile BAE arasındaki ilişkide ve rakiplerine açıklık derecesinde. Büyüyen ekonomik milliyetçilik oluşum Suudi Arabistan’ın dış ilişkileri, rakipleri Türkiye ve İran ile daha iyi ilişkilere kapı açabilir.

gelecek görünüşü

Lübnan’dan Cezayir’e, Irak’tan Sudan ve Tunus’a, Arap Baharı sonrası döneme giren bölgenin tüm konuşmalarına rağmen, Orta Doğu’da halk protestoları devam etti. Bu protestolar otoriter rejimlerde güvensizliği artırabilir ve ideolojik mücadeleleri yeniden alevlendirebilir. Donmuş çatışmalar, çeşitli uyaranlara yanıt olarak çözülebilir. 2024’te Trump benzeri bir figürün seçilmesi muhtemel. Ayrıca ABD’nin İran özel elçisi Rob Malley’in dediği gibi, ufuklar 2015 yılında Tahran’la imzalanan nükleer anlaşmanın yeniden canlanması giderek daha iç karartıcı. İran ile tırmanan kriz, daha geniş bölge için yansımaları ile Körfez’deki gerilimi daha da kötüleştirebilir.

Devam eden gerilimi düşürmenin tersine çevrilmesini önlemek için, uluslararası oyuncular, bölgesel aktörleri, çatışma işbirliğinin faydalarını sabitleyen ve sürdürülebilir kılan çok taraflı çerçeveler aracılığıyla aktif olarak desteklemelidir. gibi girişimler Bağdat İşbirliği ve Ortaklık KonferansıAğustos 2021’de bölge liderlerinin yoğun katılımıyla gerçekleştirilen etkinlik tek seferlik bir etkinlik olmamalı. ABD desteğiyle, terörizm, mülteciler, gıda güvenliği ve göç dahil olmak üzere bugün Ortadoğu’nun karşı karşıya olduğu güvenlik ve ortak kalkınma sorunları hakkında çok paydaşlı diyalog için bir platform ve sürece dönüştürülmelidir.

Galip Dalay, Robert Bosch Akademisi’nde Richard von Weissacker Üyesi ve Oxford Üniversitesi’nde doktora araştırmacısıdır.

Tariq Youssef, Brookings Enstitüsü Dış Politika Programında yerleşik olmayan kıdemli bir araştırmacı ve Brookings Doha Merkezi’nin eski bir direktörüdür.

Fotoğraf: Reuters.