Estados Unidos y Turquía: ¿(Re) establecieron reglas básicas?

El secretario de Estado de los Estados Unidos, Anthony Blingen, habla el martes en la publicación de los informes nacionales de 2020 sobre prácticas de derechos humanos en el Departamento de Estado en Washington, D.C. El informe sobre Turquía se refiere a “importantes cuestiones de derechos humanos” y al hecho de que “en virtud de la ley antiterrorista más amplia aprobada en 2018, el gobierno siguió restringiendo las libertades fundamentales y comprometiendo el estado de derecho”. [Reuters/Pool]

Joe Biden ha adoptado una línea dura en su presidencia, especialmente sobre Turquía. En su primer mes como presidente de Estados Unidos, hizo llamadas regulares a otros líderes mundiales, pero el presidente turco, Recep Tayyip Erdogan, no recibió tal invitación. Esta tranquila conexión telefónica se siente como resultado de la compra por parte de Turquía de un sistema de defensa aérea ruso y su juego con Siria como resultado de la visión de los dos países. El presidente Biden se ha comprometido a priorizar el desarrollo democrático durante su presidencia, llevando la relación entre Estados Unidos y Turquía en 2016 a un camino menos que seguido después de que Erdogan tramó una conspiración.

Hace un mes, 170 miembros de la Cámara de Representantes de Estados Unidos firmaron una carta bipartidista enviada al secretario de Estado Anthony Blinken instando a la administración Biden a resolver los problemas de derechos humanos en Turquía mientras formula una política para tratar con Turquía. Los delegados clasificaron los problemas como inquietantes por naturaleza. En su carta fechada el 26 de febrero, Turquía dijo que Estados Unidos había sido un socio clave durante muchos años, pero que la administración de Erdogan había agravado la relación a través de una reacción democrática y graves abusos contra los derechos humanos.

La carta llegó después de una llamada anterior de 54 senadores estadounidenses instando a Biden a confrontar a Erdogan por el comportamiento hostil de Turquía y la retirada democrática. En su carta, los senadores acusaron a Erdogan de silenciar a los medios críticos, dejar de lado a la oposición interna, purgar a jueces independientes y encarcelar a periodistas. Instaron a la administración de Biden a liberar de inmediato a los presos de conciencia y presos políticos, poner fin a la represión contra las diferencias en el país y en el extranjero y revertir su curso dictatorial en Ankara. Estas cartas destacan el apoyo bipartidista del Congreso bipartidista, que pide una acción dura contra el gobierno dictatorial en Turquía.

Durante su audiencia de confirmación, el secretario de Estado Blinken calificó a Turquía como un socio estratégico de Estados Unidos, pero criticó a Rusia por vincular a Ankara, uno de los rivales estratégicos más grandes del país, con la compra del sistema de misiles tierra-aire S-400. Durante una llamada con el ministro de Relaciones Exteriores de Turquía, Mevlut Cavusoglu, el 15 de febrero, Blinken reiteró sus preocupaciones sobre el S-400 e instó a Turquía a abandonar la organización rusa. Hizo hincapié en la importancia de respetar los derechos humanos, la gobernanza integral y las instituciones democráticas. En un comunicado, el portavoz Netflix condenó la retórica anti-LGBT del ministro del Interior turco, Suleiman Choilu, y dijo que el Ministerio de Relaciones Exteriores había seguido el ejemplo de Blingen.

Erdogan ha culpado al intento de golpe de estado de 2016 en Estados Unidos. Ankara también opina que Turquía necesita a Estados Unidos más que a Estados Unidos, y lo ha demostrado utilizando su posición geoestratégica como vecino de Siria y manteniendo activos militares estadounidenses en Inglis como moneda extranjera para presionar a los Estados Unidos. Estados Unidos. Sin embargo, según la embajada turca en Washington, Ankara “otorga gran importancia” a sus relaciones con Estados Unidos y está dispuesta a trabajar con Biden para fortalecer los lazos con la administración. El presidente de Turquía ha declarado que Turquía quiere mejorar la cooperación con los Estados Unidos. En comentarios televisados, Erdogan dijo que Turquía cree que sus intereses comunes con Estados Unidos son mucho mayores que sus diferencias y que Ankara quiere fortalecer la relación a través de una “perspectiva a largo plazo en la que todos ganen”.

Dijo que las relaciones turco-estadounidenses se habían puesto a prueba recientemente y que su gobierno continuaría desempeñando su papel en la clasificación para las relaciones estratégicas y aliadas entre los dos países. Turquía quiere mejorar las relaciones con la administración Biden, pero recientemente ha pedido a Estados Unidos que suspenda su apoyo a las Fuerzas de Seguridad (YPG) lideradas por los kurdos en Siria. Acusó a Estados Unidos de ponerse del lado de militantes que cree que habían ejecutado a 13 turcos en el norte de Irak.

Con la excepción de la relación entre Estados Unidos y Turquía, Ankara tiene una política integral desafiante, amenazante y peligrosa para todos sus vecinos. Bajo Erdogan, Turquía busca expandir su influencia en el Mar Rojo interviniendo militarmente en Siria, Irak, Libia y el Cáucaso mientras establece bases militares en Qatar y Somalia. Turquía también ayudó a su aliado cercano Azerbaiyán contra Armenia. Con Grecia, mantiene una relación que se caracteriza por la alternancia de períodos de hostilidad y reconciliación. Recientemente, las tensiones militares se han intensificado debido al conflicto en los mares Egeo y Mediterráneo oriental. Otro ejemplo es Chipre: la ocupación de la isla desde 1974, la reciente violación de las resoluciones del Consejo de Seguridad de la ONU en Warosha, la exploración ilegal de hidrocarburos en la zona económica exclusiva de Chipre y otros obstáculos para el progreso de la paz. Otros conflictos energéticos entre otros países, como Turquía, Egipto, Francia y los Emiratos Árabes Unidos, y las tensiones geopolíticas han exacerbado los conflictos tradicionales entre Turquía, Grecia y Chipre.

El senador estadounidense Bob Menendez (D-NJ), presidente del Comité de Relaciones Exteriores del Senado, ha instado repetidamente a Estados Unidos a mantenerse firme contra la ocupación turca de Chipre. Presionó por el derecho a explorar la energía en las propias aguas de Chipre. Acusó a Turquía de ser un obstáculo para el progreso de la paz, argumentando que podría haber un futuro próspero entre las dos comunidades si no fuera por la intervención de Turquía. También dijo que Turquía era evidencia de la inestabilidad de la isla a través de sus acciones, que se califican de vergonzosas. Estos incluyen sentar las bases en Varsovia para la explotación económica de la región y la exploración ilegal de la zona económica exclusiva de Chipre. Turquía está enviando ciudadanos turcos a establecerse en el norte de la isla con el objetivo de cambiar las estadísticas de Chipre.

Todos estos temas tendrán importantes repercusiones en Europa, como ha gastado Max Hoffman en su informe, “Puntos de inflamación en las relaciones entre Estados Unidos y Turquía para 2021”, publicado en enero de este año. La decisión de Turquía sobre el S-400 y su enfrentamiento con Estados Unidos (CAATSA) y las sanciones impuestas el 14 de diciembre de 2020, tendrán un impacto en la sincronización de la OTAN y la seguridad europea. La línea de Washington sobre Turkstream 2 está ligada a la controversia de North Stream 2 y se hará eco de los mercados energéticos europeos. La situación en Siria, Libia y el Mediterráneo oriental determinará el tema de la migración y la política interna de la Unión Europea. Esta compleja crisis no se puede romper y la coordinación de operaciones entre Estados Unidos y la Unión Europea es realmente importante.

La administración Biden sostiene que Turquía puede tener en cuenta las cuestiones de los valores democráticos para su retirada y alinearse con las políticas de la OTAN en cuestiones complejas. Sin embargo, si Turquía no cambia su postura, Estados Unidos tendrá que reforzar su control sobre el régimen de Erdogan. Por ejemplo, además de las sanciones de CAATSA, podría aplicarse a la Ley de Responsabilidad de Derechos Humanos Magnitsky global e imponer sanciones a los funcionarios turcos involucrados en corrupción y abusos de derechos humanos. Además, Estados Unidos debería buscar alternativas al papel geopolítico de Turquía, ya que Turquía se ha vuelto menos estable y menos amigable con Estados Unidos. Como resultado, Estados Unidos debe buscar posibles alternativas a la Encarnación. En virtud de la Ley de Asociación y Protección del Mediterráneo Oriental, Estados Unidos también debería explorar activamente la posibilidad de contribuir al nuevo sistema de seguridad alternativo que se establecerá en el Mediterráneo Oriental, con Grecia, Chipre e Israel, los principales aliados y democracias clave. Socios de la región.

Elías G. Hadjigoumis es un experto en políticas de defensa y seguridad exterior y miembro del Instituto Internacional de Investigación Estratégica.