Avustralya doğal kaynaklarından vazgeçiyor mu?

Diane Krall’ın yazdığı*

ABC’de konuşuyor Sorular ve cevaplarNobel ödüllü ekonomist Joseph Stiglitz, Avustralya’nın “doğal kaynaklarını başkalarına verdiğini” iddia etti ve bunu “şaşırtıcı” buldu.

Avustralya, fosil yakıt endüstrisinin çıkardığı kaynaklar ve adil vergi payı için ödeme yapmasını sağlarsa, “bugün yaşadığı sorunları yaşamayacağını” söyledi.

“Onlara kaynakların değerini ve adil vergi paylarını ödemelerini sağlasaydınız, bugün yaşadığınız sorunları yaşamazdınız.” #Osball@jozefstiglitzNobel Ekonomi Ödülü Sahibi, #Sorular ve Cevaplar Avustralya’nın doğal kaynaklarından vazgeçmesinin “şaşırtıcı” olduğunu söylüyor. pic.twitter.com/CSJohXbLtt

— Avustralya Enstitüsü (@TheAusInstitute) 13 Ağustos 2024

Stiglitz, “gaz vergisi” olarak da bilinen, kara dayalı petrol kaynakları kiralama vergisinden bahsediyor gibi görünüyor.

Resmiyet kazandıktan sonra Arama tamamlandı Ve Önerilen özel forumlar Bu konuda uzun yıllardır kendisiyle aynı fikirdeyim, evet, zenginliğimizi ister yabancı ülkelere, ister yabancı sermayeli şirketlere veriyoruz.

Stiglitz gibi önemli bir uluslararası figürün sistemimizde yanlış olan bazı göze çarpan konulara işaret ettiğini görmek harika. Bu sorunu çözmek için federal hükümetin temettü bazlı offshore gaz vergisinden tamamen kurtulması ve alışık olduğumuz telif bazlı sisteme geri dönmesi gerekiyor.

Benzine nasıl vergi uygulayacağız?

Avustralya’nın petrol kaynağı kiralama vergisi veya gaz vergisi, açık deniz gaz kaynaklarına uygulanan ikincil bir vergidir. Bu bir vergidir KarlarYani gaz şirketlerinin gelirleri giderlerini aştığında tahsil ediliyor.

Avustralya artık sürekli olarak dünyanın en büyük LNG ihracatçıları arasında yer alıyor. Ama bu sektörden vergi gelirlerimiz uzun süre çok düşük kaldı.

Aslında bu o kadar düşüktü ki federal bir hükümetin kurulmasına yol açtı. gözden geçirmek 2017 yılında eski Hazine yetkilisi Michael Callaghan, incelemeyi bağımsız bir uzman olarak yönetmişti.

Callaghan’ın 2017’nin başlarında Melbourne’deki Monash Üniversitesi’ndeki ofisimde bana, mevcut gaz vergisi indirimlerinin büyük ölçüde elden geçirilmesi çağrısında bulunan incelemeye sunduğum teklifleri sorduğunu hatırlıyorum.

Ancak aynı dönemde Canberra’da gaz sektörü yöneticileri yoğun baskı uyguluyor, gaz vergisinde herhangi bir değişiklik yapılmaması konusunda ısrar ediyordu çünkü “Egemenlik riskleri“.

Sonunda Callahan bir teklifte bulundu bir rapor Vergi tasarımında reformlar önermek. Ama değişir Daha sonra uygulamaya konuldu Hükümetin vergi kesintileri cepheden biraz daha fazlası oldu ve aşağıdaki gelir tablosunun da gösterdiği gibi, gaz vergisi gelirleri hâlâ çok düşük.

2018 yılına ait rakamlar gösteriliyor Büyük boşluk Avustralya’daki yaklaşık 1,1 milyar A$ tutarındaki gaz vergisi gelirleri ile en yakın rakiplerimizin gelirleri arasında. Katar aynı yıl 50 milyar doların üzerinde gaz geliri elde etti ve Norveç’in özel gaz vergisi 19,5 milyar dolar net gelir elde etti.

Stiglitz gibi tarafsız gözlemciler için bile Avustralya’nın etkileyici olmayan gaz vergisi mevzuatının, gaz endüstrisinin topluluğa ait doğal kaynaklar için adil payını ödememesine yol açtığı açıktır.

Krallardan neden yüz çevirdik?

Açık deniz gaz endüstrisini, petrol üretiminin piyasa değerine dayanan federal bir imtiyaz sistemi kapsamında vergilendiriyorduk.

Temettü bazlı vergi kavramı, 1970’lerde ekonomistler Ross Garnot ve Antony Clunies Ross tarafından bağımsızlığını yeni kazanan Amerika Birleşik Devletleri’ndeki petrol endüstrisi için geliştirildi. Papua Yeni Gine.

Garnaut, Hoek-Keating hükümetinin ekonomik danışmanıydı ve 1983’te O aradı Federal telif haklarını ortadan kaldırın. Yerini aldığı temettü bazlı vergi, ilk olarak 1987 yılında Avustralya petrol üretiminden elde edilen karlara uygulandı ve burada makul gelirler elde edildi.

Ancak daha sonra sıvılaştırma maliyetleri, depolama altyapısı ve özel yüksek basınçlı gaz taşıma gereksinimleri nedeniyle petrolden daha az karlı olan açık deniz gaz üretimine uygulandı.

Gaz endüstrisini karakterize eden kârlılıktaki bu düşüş, gaz vergisinin uygulamaya konmasını geciktirmektedir. Şirketler yıllarca ödeme yapmadan faaliyet gösterebilir. Başka bir deyişle Avustralya, çoğunlukla ihracat için satılan gaz “stoklarının” çoğu için ödeme alamıyor.

Vergilerin adil bir payı

Açık deniz gaz üretimine ilişkin federal tarifelere geri dönüş, hükümet gelirlerini artıracak ve toplum için daha adil bir sonuç sağlayacaktır.

2014 yılında temettü esaslı maden kaynağı kiralama vergisinin, gelirlerinin azalması nedeniyle kaldırıldığını bazılarımız hatırlayacaktır. Hükümet, 2019’da karadaki gaza ilişkin kâra dayalı vergiyi kaldırdı ve aynı şeyi denizdeki gaz için de kolaylıkla yapabilir.

Joseph Stiglitz’in doğal kaynaklarımızı vergilendirme şeklimizle ilgili gözlemleri, düşünmek için başka bir fırsat sunuyor. Toplumumuza zarar verecek şekilde, yalnızca bir kez elde edebileceğimiz şeylere adil vergiler uygulama fırsatını kaçırıyoruz.

*Diane KrallYardımcı Kıdemli Araştırma Görevlisi, İşletme Hukuku ve Vergilendirme Bölümü, Monash Business School, Monash Üniversitesi.

Bu makale şuradan yeniden yayımlandı: Konuşma Creative Commons lisansı altındadır. Okumak Orijinal makale.