Şubat 5, 2023

PoderyGloria

Podery Gloria'da Türkiye'den ve dünyadan siyaset, iş dünyası

Avrasya’daki Rus gücünün boşluğunu kim dolduracak? Dış ve güvenlik politikası

Almanya Dışişleri Bakanı Annalina Berbock’un Kasım ayı başında Orta Asya gezisi vesilesiyle bakanlığının internet sitesinde yayınlanan bir metinde şu okunabilir: ‘Rusya’nın Ukrayna’ya karşı savaşının başlamasından daha geç olmamak üzere, Orta Asya ülkeleri bulundu. kendilerini çevrelediler. Pek çok koltuk arasında bir yanda Rusya, diğer yanda Çin tarafından sömürülme tehlikesi var.

Güney Kafkasya ve Orta Asya ülkeleri için Rusya’nın Ukrayna’ya karşı savaşı bölgesel güç dengelerini değiştiriyor. Rusya’nın etkisi azalırken Çin’in etkisi artıyor ve Türkiye gibi yeni aktörler giderek önem kazanıyor. Bu Almanya ve Avrupa Birliği için ne anlama geliyor? Ortaya çıkan güç boşluğu nasıl doldurulabilir ve bu ülkelere değer odaklı dış politikaları bağlamında neler sunabilirler?

Ukrayna’da savaşın başlamasından bu yana bölge daha fazla ilgi gördü. Ayrıca, çünkü krizler birikir. Yaz ve sonbahar aylarında Ermenistan ile Azerbaycan arasında çatışma çıktı ve Tacikistan ile Kırgızistan arasındaki sınır çatışmaları yeniden başladı. Ocak ayında Kazakistan’da çıkan bir isyan vahşice bastırıldı.

Güvenlik politikası açısından bu olaylar sadece Rusya’yı zayıflatmakla ilgili değil. Kırgızistan ve Tacikistan arasındaki sınırda uzun süredir devam eden sınır çizme sorunları, Kazakistan’daki sosyo-ekonomik eşitsizlik ve Afganistan’dan çekilmenin bölge için olumsuz sonuçları bir süredir şiddetli. Bununla birlikte, bu krizlerin yoğunluğu ve süresi ile onları kontrol altına alma şansı, Rus güç projelerinin siyasi, ekonomik ve askeri olarak kısıtlanmasıyla yakından ilgilidir.

Eski bağımlılıklar ve bölgesel güvenlik

Sovyetler Birliği’nin dağılmasından sonra Rusya, Orta Asya’daki ve kısmen Kafkasya’daki (Ermenistan) yerel rejimler için bölgesel güvenliğin garantörü olarak hareket etmeye devam etti: bir yandan Toplu Güvenlik Antlaşması’nı (CSTO) düzenleyerek ve sürdürerek. Bölgedeki askeri üsler (Kırgızistan, Tacikistan ve Ermenistan) ve diğer yandan askeri-teknik işbirliğinin ikili dengelenmesi yoluyla.

Rusya’nın Ukrayna’da savaş başladıktan sonra bile Ermenistan ve Orta Asya’da askeri üsler kurmaya devam ettiği doğrudur. Aynı zamanda, misafir işçilerin Orta Asya’dan Rusya işgücü piyasasına gelişini organize etmek, komşu ülkeler üzerinde önemli bir etki kaldıracı. Ancak bu araç kombinasyonu, Rusya ekonomisine yavaş yavaş damgasını vuran kapsamlı yaptırımlar ışığında etkinliğini giderek kaybediyor.

Rusya ile ekonomik işbirliği uzun vadeli çekiciliğini yitirdi.

Rusya’nın komşuları, ülkenin ekonomik gerilemesinden zaten tali zarar görüyor. Buna ek olarak, hareket kısıtlamaları ve pandemiden kaynaklanan tedarik zincirlerindeki aksamalar da ekleniyor. Bazı Orta Asya ülkeleri ve Ermenistan’ın ekonomileri için kritik öneme sahip olan Rusya’da çalışan göçmenlerin havaleleri de buna bağlı olarak daha düşük. Göç hareketi şu anda ters yönde ilerliyor: Rusya’daki kısmi seferberlik kararının ardından yüz binlerce kişi Orta Asya ve Güney Kafkasya’ya göç etti.

READ  Türkiye'nin Wall Street eleştirmenlerine enflasyon konusunda bir mesajı var

Gelecekte Rusya, komşu bölgeleri ekonomik olarak desteklemek için daha az kaynağa sahip olacak. Eski bağımlılıklar bir risk faktörü haline gelir. Rusya ile ekonomik işbirliği uzun vadeli çekiciliğini yitirdi. Ancak bu bağlam, Batı’yı otomatik olarak Güney Kafkasya ve Orta Asya için çekici bir alternatif ortak yapmaz. Eşi benzeri görülmemiş yaptırım rejimi ve Rusya’nın geri çekilmesi, bölge ülkelerini Batı ile işbirliğinin beraberinde getirebileceği tehlikelerin farkına varmasına neden oluyor.

Yeni oyuncuların ortaya çıkışı

Karşılaştırıldığında, Çin daha çekici bir ortak gibi görünüyor. Çin’in Orta Asya ve Kafkasya’daki ekonomik etkisi, altyapı yatırımları ve Kuşak ve Yol Girişimi. Ticaret istatistiklerine bir bakış, ticaret akışlarında devam eden bir değişimi ortaya koyuyor. Sovyetler Birliği’nin dağılmasından bu yana, Rusya ve uzak bir saniye olan Avrupa Birliği, bölgenin en önemli ticaret ortakları haline geldi. Ancak son on yılda AB’nin bölgenin ticaret hacmindeki payı her yerde (Ukrayna ve Kırgızistan hariç), özellikle Ermenistan, Gürcistan ve Kazakistan’da azaldı.

Buna karşılık, Çin’in ticaret hacmindeki payı, Rusya da dahil olmak üzere bölge genelinde arttı. Rusya, Ukrayna ile neredeyse tamamen asimile olmasına ve göreceli olarak nüfuzunu kaybetmesine rağmen, yine de Güney Kafkasya ve Orta Asya bölgelerinde önemli bir oyuncu olmaya devam ediyor. Rusya’nın Ukrayna’yı işgali Almanya ve Avrupa Birliği için yeni bir dönem başlatabilir ama bölge ülkeleri için bölgesel ve uluslararası koordinat sistemlerini Avrupa’daki kadar derinden değiştirmez. Rusya ve Çin önemli güç sahipleri olmaya devam ediyor. Aynı zamanda, Orta Asya’daki askeri ve teknik ortakları olan Tacikistan ve Kırgızistan ile birlikte İran ve Türkiye gibi yeni oyuncular da önem kazanıyor.

Yerel yöneticiler, yönetimlerini güvence altına almaya, devletlerinin toprak bütünlüğünü korumaya ve ülkelerine güvenlik ve refah getirmeye çalışırlar.

2020 yazındaki Karabağ Savaşı sırasında Türkiye kendisini zaten büyük bir askeri oyuncu ve silah tedarikçisi olarak tanımlamıştı. Kiev ile Moskova arasındaki dengeli konumu, Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan’ı Ukrayna’daki savaşta potansiyel bir arabulucu yapıyor. Bununla birlikte, Türkiye ve İran, ekonomik veya güvenlik gibi koşullu kazanımlar elde etmek için bölgedeki göreli istikrarsızlığı oynamaya çalışan saf ticaret aktörleridir. Bu arka planda Türkiye, savaş sırasında Rusya ile ticaret hacmini en çok artıran ülkelerden (Çin ve Hindistan ile birlikte) çarpıcı bir şekilde biridir.

READ  Türkiye ekonomisi geçen yıl yüzde 2,3 büyümüş olabilir - anket

Mesaj açık: Bölgenin “sandalyeler arasında” olduğu algısı, artık soyu tükenmiş jeopolitik paradigmalardan ilham alan, bölgesel güvenlik sisteminin modası geçmiş bir görüşüdür. Yerel yöneticiler, yönetimlerini güvence altına almak, uluslarının toprak bütünlüklerini korumak, kendilerine özgü işlemsel dış politika tarzlarını sürdürmeye devam etmek ve nihayetinde ve her şeyden önce ülkeleri için güvenlik ve refah yaratmak için çabalarlar. Dış ve ekonomi politikası ortaklarını çeşitlendirmekle ilgileniyorlar (riski yayma ruhuyla). Bu bağlamda, AB pek çok oyuncu arasında sadece bir tanesidir. Bu nedenle, bu ülkelerin dış politika yönelimi -“Bize katılın çünkü daha iyi bir sistemimiz var” sloganına göre- öncelikli olarak bir inanç meselesi değil, daha çok güvenlik politikasının ve ekonomik gerçeklerin tanınması meselesidir.

Bu nedenle, stratejik olarak ve kendi değerleri doğrultusunda, Avrupa Birliği’nin Orta Asya ve Kafkasya’daki etkisini, Rusya’nın önemli bir oyuncu olmaya devam edeceği ve Çin’in nüfuz ve yeni oyuncular kazanmaya devam edeceği gerçekçi bir temelde genişletmeye çalışması gerekiyor. türkiye gibi Giderek daha fazla söz sahibi olmak isteyeceksiniz.

Orta Asya ülkelerinin görüşlerine daha fazla önem verilmelidir. Çoğu durumda, buradaki çıkış noktası, güçlerini tesis etme istekleri olacaktır.

Dolayısıyla amaç Rusya ve Çin’i Orta Asya’dan veya Güney Kafkasya’dan çıkarmak olamaz. AB, iç ve dış güvenliğin eksik unsurlarını gideremediği için bunu yapacak araçlardan tamamen yoksundur.

Bununla birlikte, Almanya ve Avrupa Birliği yine de bu ülkelerin mevcut jeopolitik ve ekonomik krizden daha istikrarlı bir şekilde çıkmalarına yardım etmeyi başarırsa, o zaman şimdiden çok şey başarılmış olacaktır. Bunun için bu ülkelerin görüşlerine daha fazla önem verilmelidir. Çoğu durumda, buradaki çıkış noktası, güçlerini tesis etme istekleri olacaktır.

Somut ve küçük ölçekli ekonomik işbirliği durumlarında üretim standartlarının gerçekleştirilmesine, çalışan haklarına, insan haklarına ve çevrenin korunmasına özen gösterilmelidir. Alman-Rus modernleşme ortaklığını karakterize eden gerçekçi olmayan tutumlardan art arda daha olumlu etkilere sahip olacaklardı.

READ  Türkiye, enflasyondan etkilenen düşük gelirli aileler için ücretleri artırmayı ve vergi indirimlerini planlıyor

Orta Asyalı ve Güney Kafkasyalı ortakları neyin motive ettiğini anlayarak ve anlayarak, yine de Almanya ve Avrupa’nın çıkarına olacak bir şeyler yapılabilir – yani pragmatik gerçekçilik (Heiko Maas) uygulanabilir. Eski dışişleri bakanının ancak görev süresinin sonunda söyledikleri, Almanya’nın kısa ve orta vadede daha güçlü bir role sahip olmasına katkıda bulunabilir. Çünkü bu, kişinin iddialarında ılımlılıkla el ele gider: Bu, iyinin kötülüğe karşı, demokrasilerin otoriter rejimlere karşı küresel bir savaşıyla ilgili değil, daha çok her iki tarafın da çıkarına, aynı zamanda dengeleyici bir etkiyle harekete geçmekle ilgili. kırılgan bir bölgede. Bu bir geri çekilme değil, geçmişte uluslararası işbirliğinde iyi işleyen ve az çok egemen bir şekilde emrimizde olan becerilere zaman içinde bir geri dönüş.

Batı başkentlerindeki mevcut dönüşüm eğilimi göz önüne alındığında, bu bazılarına çok büyük görünmeyebilir, ancak Güney Kafkasya’dan Pamir Dağları’na uzanan çatışma yayında herhangi bir ham jeopolitik etkiden çok gerekli istikrarı etkilemek için muhtemelen daha fazlasını yapacaktır. Kazakistan, Kırgızistan veya Ermenistan gibi ülkelerin tabi olduğu kurumsal, coğrafi, etnik ve ekonomik kısıtlamaları kabul etmeyen ülkeler, yap ya da bırak konumunda.